加强预售管理 推进现房销售 杭州出台商品住房销售制度改革地方实施意见

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摘要：杭州出台商品住房销售制度改革实施意见，旨在构建房地产新模式。核心举措包括全面加强预售资金和定金的监管，要求所有购房款必须存入指定账户；推行“主办银行”制度，将开发贷款、自有资金等全部纳入该银行统一管理；并明确了现房销售流程与定金制，显著提升了行业透明度和资金流向的可控性。

完整摘要

杭州市联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，全面优化了商品住房的销售和融资管理。该意见划定了明确的时间节点，对不同时期的项目制定了差异化的预售管理规则。 在资金监管方面，要求所有购房款、定金等必须存入由房产行政主管部门下属机构开设的资金监管账户。同时，推行现房销售定金制，并规定定金金额不超过总价款的5%。 在金融机制上，最重要的是明确了“主办银行制度”。自特定时间点后签订开发贷款合同的项目，必须指定一家主银行管理所有项目相关的资金（包括开发贷款、自有资金和销售资金），实现资金流向的集中化和可追溯性。此外，意见还规范了个人按揭贷款的发放流程，要求通过受托支付方式进入监管账户。 这些改革措施从源头上强化了对购房款和项目资金的控制力，旨在降低开发商挪用资金、资金链断裂等系统性风险。